Nghị định và thông tư quy định khác nhau thì theo văn bản nào?
Chuyện này hay gặp ở bàn một cửa: nghị định liệt kê năm loại giấy tờ, thông tư của bộ hướng dẫn lại đòi thêm hai loại nữa, cán bộ cứ theo thông tư mà yêu cầu. Về thứ bậc, nghị định của Chính phủ ở bậc 5, thông tư của bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ ở bậc 7. Thông tư sinh ra để hướng dẫn, quy định chi tiết những gì luật, nghị định giao cho bộ, nên không được đặt thêm thủ tục, thêm điều kiện ngoài khuôn đó. Hai văn bản nói khác nhau về cùng một việc thì nghị định được áp dụng.
Trước khi nói với cơ quan rằng thông tư sai, nên làm ba việc. Một, mở phần căn cứ ở đầu thông tư xem nó hướng dẫn nghị định nào, điều nào — đôi khi thông tư dựa vào một nghị định khác, mới hơn. Hai, kiểm cả hai còn hiệu lực ở thời điểm của việc mình. Ba, đọc kỹ phạm vi điều chỉnh: thông tư có thể chỉ áp dụng cho một ngành, một loại hồ sơ. Còn vướng thì gửi văn bản đề nghị cơ quan đang giải quyết chỉ rõ căn cứ, hoặc kiến nghị cơ quan tư pháp kiểm tra văn bản. Đây cũng là cặp mặc định của công cụ.
Trường hợp của trang này (6)
| Văn bản thứ nhất (A) là loại gì? | Nghị định, nghị quyết của Chính phủ |
|---|---|
| Văn bản thứ hai (B) là loại gì? | Thông tư của bộ, cơ quan ngang bộ (hoặc văn bản quy phạm của Toà án, Viện kiểm sát tối cao, Kiểm toán nhà nước) |
| Hai văn bản có do cùng một cơ quan ban hành không? | Chưa rõ |
| Văn bản nào ban hành sau? | Chưa rõ, cùng ngày |
| Văn bản nào quy định riêng hơn cho việc này? | Như nhau, chưa rõ |
| Đang cần áp dụng vào việc gì? | Làm thủ tục, thực hiện nghĩa vụ từ nay |
Trả lời để xem kết quả
Lưu lại thành phiếu tư vấn
Bản in chỉ gồm kết quả ở trên, trình bày gọn trên khổ A4 — kẹp vào hồ sơ, gửi kế toán, pháp chế, hoặc mang theo khi đi hỏi cơ quan.
Chỉ dùng để in lên tiêu đề phiếu, ngay trên máy của anh chị — không gửi đi, không lưu lại.Cách dùng
- Trả lời 6 câu hỏi: Văn bản thứ nhất (A) là loại gì; Văn bản thứ hai (B) là loại gì; Hai văn bản có do cùng một cơ quan ban hành không; Văn bản nào ban hành sau; Văn bản nào quy định riêng hơn cho việc này; Đang cần áp dụng vào việc gì. Câu nào có sẵn lựa chọn thường gặp nhất thì chỉ cần đổi khi khác với trường hợp của mình.
- Kết quả hiện ngay bên dưới, đổi câu trả lời là kết quả đổi theo. Các con số trên dòng tóm tắt bấm được, nhảy thẳng tới mục đó.
- Bấm Chia sẻ kết quả để gửi đường link cho người thân: mở link là ra đúng các lựa chọn và kết quả này (tên người nhận không nằm trong link).
- Bấm In hoặc lưu PDF để có phiếu A4 chỉ gồm kết quả, mang theo khi đi làm thủ tục.
Trường hợp thường gặp
- Hai văn bản vênh nhau: văn bản nào được áp dụng?Tự chọn mọi thông tin
- Luật và nghị định quy định khác nhauLuật của Quốc hội đứng trên nghị định của Chính phủ, kể cả khi nghị định ban hành sau. Cách kiểm cho đúng trước khi gọi là vênh, và nên hỏi ai khi cơ quan vẫn làm theo nghị định.
- Nghị định và thông tư quy định khác nhauThông tư của bộ phải phù hợp với nghị định của Chính phủ. Khi thông tư thêm giấy tờ, thêm điều kiện mà nghị định không có: theo văn bản nào, kiểm gì, đề nghị ai trả lời.
- Thông tư của bộ và quyết định của UBND tỉnh khác nhauQuyết định quy phạm của UBND tỉnh phải phù hợp với thông tư của bộ, kể cả khi tỉnh quy định riêng cho địa bàn. Chỗ nào là luật giao tỉnh tự quyết, chỗ nào là vênh thật.
- Công văn hướng dẫn khác với thông tưCông văn, hướng dẫn, thông báo không phải văn bản quy phạm, không đặt ra hay sửa được quy định. Nội dung công văn khác thông tư thì theo thông tư — và vẫn nên giữ công văn trả lời.
- Điều ước quốc tế và luật Việt Nam quy định khác nhauVăn bản trong nước và điều ước mà Việt Nam là thành viên quy định khác nhau thì áp dụng điều ước, trừ Hiến pháp. Kiểm điều ước đã có hiệu lực với Việt Nam chưa, có bảo lưu, có cần văn bản thực hiện không.
Hỏi đáp
Công cụ cần những thông tin gì?
Công cụ hỏi 6 điều: Văn bản thứ nhất (A) là loại gì; Văn bản thứ hai (B) là loại gì; Hai văn bản có do cùng một cơ quan ban hành không; Văn bản nào ban hành sau; Văn bản nào quy định riêng hơn cho việc này; Đang cần áp dụng vào việc gì. Không cần đăng ký, không hỏi số giấy tờ hay thông tin cá nhân.
Thông tin nhập vào có bị lưu lại không?
Không. Kết quả tính ngay trên trình duyệt của anh chị. Khi bấm Chia sẻ, các lựa chọn nằm trong đường link để người nhận mở ra đúng kết quả; tên người nhận ghi trên phiếu không được đưa vào link.
Gửi kết quả cho người thân thế nào?
Bấm nút "Chia sẻ kết quả" ngay dưới kết quả: trên iPhone mở bảng chia sẻ (Zalo, Messenger, tin nhắn…), trên máy tính thì link được chép sẵn để dán. Muốn bản giấy thì bấm "In hoặc lưu PDF".
Kết quả có thay cho ý kiến của cơ quan có thẩm quyền không?
Thông tin tham khảo theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, chỉ nêu nguyên tắc chung. Đối chiếu bản gốc văn bản và hỏi cơ quan có thẩm quyền trước khi dựa vào kết luận cho một việc cụ thể. Công cụ của Lập Pháp giúp chuẩn bị trước cho đúng hướng, không thay cho văn bản trả lời của cơ quan nhà nước hay tư vấn của luật sư.