Thông tư của bộ và quyết định của UBND tỉnh khác nhau: áp dụng văn bản nào?

Tỉnh ban hành quyết định quy phạm cho địa bàn mình: quy định về cấp phép xây dựng, quản lý chợ, mức hỗ trợ, bảng giá… Người dân, doanh nghiệp thường cầm quyết định của tỉnh đặt cạnh thông tư của bộ và thấy hai bên lệch nhau. Theo thứ bậc, thông tư ở bậc 7, quyết định của Uỷ ban nhân dân tỉnh ở bậc 8 — dưới cả nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng tỉnh. Tỉnh có phạm vi lãnh thổ, bộ có phạm vi lĩnh vực; hai phạm vi giao nhau thì văn bản của tỉnh phải đi theo văn bản trung ương.

Trang này in sẵn trường hợp quyết định của tỉnh là quy định riêng hơn cho việc đó — tình huống dễ gây nhầm nhất, vì ai cũng nghe "luật riêng ưu tiên luật chung". Nguyên tắc ấy chỉ dùng giữa các văn bản cùng tầng, không cho văn bản cấp dưới vượt cấp trên. Nhưng cũng đừng vội: rất nhiều nội dung luật, nghị định giao hẳn cho tỉnh tự quy định, nên tỉnh này khác tỉnh kia là bình thường, không phải vênh với bộ. Sau đợt sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025, kiểm thêm quyết định đang đọc là của tỉnh nào và còn được áp dụng ở địa bàn của mình không.